转自：青岛消息网
在新旧动能转换的门路上，走深走实、“取得突破”的山东，再获国家重磅支持。
9月2日，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），支持山东在深化新旧动能转换底子上，着力探索转型发展之路，进一步加强地区发展活力动力，加速推动绿色低碳高质量发展。
《意见》提出，以深化新旧动能转换为中央使命，以形成绿色低碳生产生存方式为主攻方向，改造提拔传统动能和培养强大新动能并举，积极建立绿色低碳高质量发展先行区，积极在服务和融入新发展格局上走在前、在加强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河道域生态掩护和高质量发展上走在前，不停改善人民生存、促进共同富裕，开创新期间社会主义当代化强省建立新局面。
党中心、国务院高度器重山东发展，2018年初国家批复《山东新旧动能转换综合试验区建立总体方案》，这是天下唯逐一个以新旧动能转换为主题的地区战略。
近五年来，山东把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，即果断镌汰落伍动能、果断改造提拔传统动能、果断培养强大新动能，新旧动能转换“五年取得突破”确定的重要指标根本完成，综合试验区建立成效凸显，山东经济社会发展取得庞大成绩。
在此底子上，国务院出台《意见》，赋予山东“建立绿色低碳高质量发展先行区”等一系列庞大使命，是对前一阶段山东在推动新旧动能转换中付出积极与取得结果的承认，也是对山东将来发展的更高要求和等待，可以说是山东新旧动能转换综合试验区建立的2.0版，是“进阶方案”。
作为山东新旧动能转换的三核之一，青岛把实行新旧动能转换庞大工程作为实现转型发展、创新发展、领先发展的庞大机会，积极当好全省新旧动能转换庞大工程的排头兵、驱动器、树模区。五年来，青岛经济增速一连跑赢全省、天下，在全省、天下的占比连续进步，在实现自身更好发展的同时作出了更大的“青岛贡献”。
经济大省山东领到重任，龙头青岛自当勇挑大梁。《意见》多次提到青岛，赋予青岛一系列紧张使命和庞大机会——
在优化交通办法结构和布局方面，提出推动青岛经济南至郑州、西安通道建立，加速建成京沪高铁(4.470, -0.04, -0.89%)辅助通道；推动青岛港(5.410, 0.08, 1.50%)和日照港(3.040, -0.02, -0.65%)、烟台港等加速建立天下一流海港；支持青岛港扩大氢能使用、日照港建立大宗干散货聪明绿色树模港口。
在培养强大数字财产方面，提出建立国家级互联网骨干直联点和青岛国际通讯业务收支口局，建立济南、青岛国家E级超算中央。
在推动庞大创新平台建立方面，提出发挥山东海洋科技资源雄厚、海洋财产底子较好的综合上风，高质量建立海洋范畴国家实行室。
在提拔省内地区和谐联动发展程度方面，提出培养发展济南、青岛当代化都市圈，高质量建立济南新旧动能转换起步区和青岛西海岸新区。
在拓展对外开放互助新上风方面，发挥中国—上合构造地方经贸互助树模区作用，深化与有关国家在能源等范畴的投资互助……
01
“转”出新地步
“山东是我国紧张的工业基地和北方地域经济发展的战略支点。”这是国务院在《意见》中对山东的“定位”。这也是国家将天下唯逐一个以新旧动能转换为主题的地区战略放在山东的“战略考量”。
在这一庞大机会、庞大责任、庞大挑衅眼前，山东锚定“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成上风”目的，体系擘画各范畴各方面发展蓝图，逐项破解发展困难、狠抓各项使命落实，强力推进动能转换。
几年来，山东的变革有目共睹，突破是全方位的，一系列趋势性、标记性、突破性的庞大变革正在发生——
财产布局提档跃升：“四新”经济增长值占地域生产总值比重4年进步10个百分点、到达31.7%；高新技能财产产值占规模以上工业产值比重进步11.8个百分点、到达46.8%，高新技能企业、科技型中小企业总数分别到达2.3万家和2.9万家；培养省级战略性新兴财产集群25个，入选国家级战略性财产集群7个、数目居天下首位。
创新动力发达迸发：2项大科学装置纳入国家庞大科技底子办法结构，建立国家重点实行室21家、省实行室9家、省重点实行室261家；累计夺取获批国家企业技能中央198家，培养国家技能创新树模企业57家，数目均居天下首位。
数字赋能态势强劲：数字经济占地域生产总值比重4年进步8个百分点、到达43%，高尺度建立国家级工业互联网树模区，先后培养出4个国家级“双跨”工业互联网平台和115个省级工业互联网平台。济南、青岛国家级互联网骨干直联点开通运行，累计开通5G基站14.9万个。
在新旧动能转换的牵引下，山东省地域生产总值一连跨上三个万亿大台阶，到达8.3万亿元，GDP增速、天下占比两条曲线都实现了“V”型反弹，对天下经济增长的贡献度不停提拔，第三大经济省份的职位愈发牢固，扛起了经济大省应有的责任和继承，为天下大局作出了新的更大贡献。
新旧动能转换带来的一个“溢出效应”就是绿色低碳收效成势。山东细颗粒物（PM2.5）浓度4年降落31.6%，国控地表水稽核断面水质全部到达4类以上；本年上半年新能源和可再生能源发电装机占比到达37%、比2017年进步17.6个百分点，光伏发电、生物质发电装机稳居天下首位……
当时已至、其势已成。这些履历和成效为山东新旧动能转换综合试验区建立“进阶”打下了坚固的底子。建立绿色低碳高质量发展先行区，山东有底气、有信心。
02
“画”定新路径
实现绿色低碳发展已成为国际社会的广泛共识，是我国推进生态文明建立、实现共同富裕的内涵要求。驻足新发展阶段，完备、正确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须刚强走生态优先、绿色低碳的高质量发展门路。
山东是经济大省，也是能耗大省、排放大省，能源斲丧总量、重要污染物排放总量均位居天下前线，资源情况承载力压力大。这决定了，推动新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展是山东的必由之路。
《意见》提出了两个阶段的奋斗目的——
到2027年，山东深化新旧动能转换建立绿色低碳高质量发展先行区实现庞大突破，形成一批可复制可推广的乐成履历；
到2035年，山东乐成超过变化经济发展方式、优化经济布局、转换增长动力的通例性恒久性关口，积极建成当代化经济体系，碳排放达峰后稳中有降，发展动能连续转换升级和绿色低碳发展的体制机制根本成熟定型，建成新期间社会主义当代化强省。
围绕目的，《意见》明白了七大重点使命：降碳提质并举，全面改造提拔传统财产；对峙干净低碳安全高效，优化能源和交通布局；推动数字绿色文化赋能，积极培养发展新兴财产；实行创新驱动发展战略，加速塑造发展新上风；践行绿水青山就是金山银山理念，连续改善生态情况质量；促进城乡地区和谐，构筑高质量发展空间动力体系；创新体制机制，建立改革开放新高地。
降碳关键是要找准“穴位”，把准把牢能源供需两头。从需求端看，财产是能耗需求的主体，也是碳排放的主体，抓好了财产，就抓好了低碳。《意见》提出，推动传统支柱财产绿色化高端化发展，加速重化工业结构优化和布局调解，果断遏制高耗能高排放低程度项目盲目发展。这些工作，山东不停在做，还应再提标，再提质，再加码。
从供给端看，能源供给布局和程度在很大水平上影响，乃至决定能源需求。《意见》提出，推动化石能源干净高效使用，促进非化石能源大规模高比例发展，优化交通办法结构和布局。
比年来，山东绿色能源发展成效显着，能源供给布局不停优化，有条件进一步提质增效。停止本年6月尾，全省煤电装机1.05亿千瓦，占电力总装机比重59%，同比降落6.3个百分点；新能源和可再生能源发电装机到达6580万千瓦，占电力总装机比重到达37%、同比进步5.2个百分点，此中，光伏、生物质发电装机分别到达3715万千瓦、410万千瓦，连续保持天下第一。
数字赋能，是加强低碳发展内生力的关键本领。《意见》提出，全面推动制造业数字化转型，培养强大数字财产，鼎力大举发展海洋特色新兴财产集群，积极发展绿色低碳新兴财产，实行文化赋能举措。
创新是引领发展的第一动力，也是实现推动绿色低碳高质量发展的根本动力。《意见》提出，要推动庞大创新平台建立，强化企业创新主体职位，引发人才创新创造活力。
在构造实行上，《意见》要求，赋予山东更大改革自主权，在科技创新、生态产物代价实现、绿色低碳技能应用、尺度化创新发展等范畴优先开展探索实践；健全有利于绿色低碳高质量发展的财务金融政策，与地皮、代价、生态情况、社会等公共政策形成协力；发挥庞大项目对促进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展的牵引动员作用，将符合条件的项目纳入中心预算内投资、地方当局专项债券支持范围。
03
“领”到新使命
作为三核之一，青岛是山东新旧动能转换的排头兵、驱动器、树模区，也是受益者——
2个财产集群入选国家先辈制造业集群，跃居先辈制造业百强市第7位，以数字经济为代表的新动能敏捷起势，工业互联网快速发展，“四新”经济、海洋经济增长值占生产总值比重均突破30%，高新技能企业达5554家，都会创新本领评价位列天下第10，进入第一梯队……
在新旧动能转换的牵引下，青岛生产总值五年超过五个千亿元台阶，突破1.4万亿元，人均生产总值到达13.9万元，综合经济气力明显加强，都会能级不停跃升。
当前，青岛正在向着新的都会愿景迈进，积极“在全省勇当龙头、在天下争先辈位、在环球彰显特色”。纵深推进新旧动能转换，振兴发展实体经济，是实现目的愿景的有力抓手。
《意见》刻画的山东绿色低碳新路径，为青岛纵深推进新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展指明白方向、刻画了路径，赋予了一系列使命。
好比在改造提拔传统财产上，要做强上风财产，对峙高端化、智能化、绿色化方向，推动传统支柱财产绿色化高端化发展。当前，青岛正实行实体经济振兴发展三年举措，着力提拔七大上风财产，培养一批天下级、国家级先辈制造业集群，力图上风财产规模突破1万亿元。要牢牢锚定这一目的，推动传统上风财产更新迭代。
在培养发展新兴财产上，要驻足自身现实，顺应财产潮水趋势，实行重点突破、跨代赶超，积极建立国家战略性新兴财产基地，超前结构基因技能、将来网络等将来财产，抢占发展制高点。
在数字赋能上，《意见》提出，建立国家级互联网骨干直联点和青岛国际通讯业务收支口局。以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络是推进都会数字化转型的紧张“底座”，作为天下首批“双千兆”都会，青岛上风显着。青岛国际通讯业务收支口局是提拔青岛数字底子办法品格的一项影响深远的紧张工程，要加速推进。
在创新驱动发展上，《意见》提出，要发挥山东海洋科技资源雄厚、海洋财产底子较好的综合上风，高质量建立海洋范畴国家实行室，明白指向青岛。海洋是青岛最大的特色和上风地点，尤其是涉海科研范畴在天下具有独一无二的上风；海洋财产气力不停加强，2021年全市完成海洋生产总值4684.84亿元，总量居天下沿海同类都会第一位。青岛要进一步发挥好上风特色，扛起责任。
空间组合方式、布局的优化，每每会带来意想不到的结果。在构筑高质量发展空间动力体系上，《意见》提出，提拔省内地区和谐联动发展程度，培养发展济南、青岛当代化都市圈，高质量建立济南新旧动能转换起步区和青岛西海岸新区；提拔鲁西、胶东、鲁南地域发展程度，促进协同互动。
别的，在建立改革开放新高地上，《意见》提出发挥中国—上合构造地方经贸互助树模区作用，积极到场地区全面经济同伴关系协定（RCEP）实行，创建中日韩地方经贸互助树模区，推动中国（山东）自由商业试验区各项改革开放使命加速落地，等等。青岛有条件，有责任，大有可为。
迈上新征程，迎来新机会。青岛重任在肩，机会难过，要自动承接，积极领使命，进一步发挥好特色上风，在山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展、建立绿色低碳高质量发展先行区的征程上，勇挑大梁、勇当龙头，为天下全省大局多做贡献。
作者|观象君
责任编辑：王茂桦
